La Commission
boursière des Etats-Unis (Securities and Exchange Commission, SEC) a annoncé
aujourd'hui qu’Och-Ziff Capital Management Group a convenu de verser près de
200 millions de dollars américains à la SEC pour régler des accusations civiles
de violation de l’acte sur les pratiques de corruption à l'étranger (Foreign
Corrupt Practices Act, FCPA).
Le PDG
d’Och-Ziff Daniel S. Och a accepté de verser près de 2,2 M de dollars
américains pour régler les accusations de SEC selon lesquelles il a causé certaines
violations avec le responsable financier Joel M. Frank, qui a également accepté
de régler les accusations à l’amiable.
La SEC a détecté
la faute en scrutant de manière proactive la façon dont les entreprises de
services financiers obtenaient les investissements des fonds souverains
étrangers. L’ enquête subséquente de la SEC sur Och-Ziff a constaté que le
fonds a utilisé des intermédiaires, des agents et des partenaires commerciaux
pour payer des pots de vin à des responsables gouvernementaux de haut niveau en
Afrique. Selon l'ordonnance de la SEC, les paiements illicites ont induit des
fonds souverains de l’autorité libyenne d’investissement à investir dans des
fonds gérés par Och-Ziff. D'autres pots de vin ont été payés pour obtenir des
droits miniers et influencer par la corruption les responsables gouvernementaux
en Libye, au Tchad, au Niger, en Guinée et en République démocratique du Congo.
L'ordonnance de
la SEC estime que les dirigeants Och-Ziff ont ignoré les signaux d’alarme et
les risques de corruption et ont autorisé
des transactions illicites.
"Och-Ziff
s’est engagé dans des programmes complexes de grande envergure pour obtenir un
accès privilégié et sécurisé à des offres et des profits importants grâce à la
corruption», a déclaré Andrew J. Ceresney, Directeur de la Division de mise en
œuvre de la SEC. "Les cadres supérieurs ne peuvent pas tourner les yeux
sur les actes de leurs employés ou agents quand ils ont pris connaissance des
transactions suspectes avec des partenaires à risque élevé dans des pays
étrangers."
L'ordonnance de
la SEC constate que les livres et registres d’Och-Ziff ne décrivent pas avec
précision les véritables objectifs pour lesquels les fonds gérés des
investisseurs ont été utilisés, et la société n'a pas de contrôles internes
adéquats pour détecter ou empêcher les pots de vin.
"Och-Ziff a
faussement enregistré les pots de vin et n'a pas réussi à concevoir et à
maintenir des contrôles internes adéquats», a déclaré Kara Brockmeyer, Chef de
l'Unité FCPA de la Division de mise en œuvre de la SEC. "Les entreprises
seront tenues responsables de leur faute, peu importe la façon dont elles
pourraient structurer les transactions complexes ou tenter de se soustraire à
la conduite de leurs employés ou agents."
L'ordonnance de
la SEC trouve qu’Och-Ziff a violé les dispositions des livres et des registres
de lutte contre la corruption, et celles des contrôles internes de la
Securities Exchange Act de 1934, et le conseiller affilié en placement OZ
Management a violé les dispositions anti-fraude de la Loi sur les conseillers
en placement (Investment Advisers Act) de 1940. Och -Ziff et OZ Management ont accepté de payer
173.186.178 de dollars américains en dégorgement, plus 25.858.989 de dollars
américains en intérêts pour un total de 199.045.167 de dollars américains.
L'ordonnance conclut que Och a causé des violations dans deux transactions
d’Och-Ziff en République démocratique du Congo, et il a accepté de verser 1,9
million de dollars américains en dégorgement et 273.718 de dollars américains
en intérêts pour régler les charges. L'ordonnance conclut que Frank a causé des
violations dans les transactions d’Och-Ziff en Libye et en République
démocratique du Congo, et une pénalité lui sera imposée à une date ultérieure.
Och et Frank ont consenti à l'ordonnance de la SEC sans admettre ni nier les
conclusions.
Dans le cadre de
son accord de règlement avec la SEC, Och-Ziff a reconnu qu'elle devrait
conclure un accord de poursuite différé avec le ministère de la Justice dans
une procédure pénale parallèle, et sa filiale OZ Africa Management GP LLC a
accepté de conclure un accord sur le plaidoyer. Och-Ziff devrait payer une
amende pénale de 213 millions de dollars américains.
L'enquête de la
SEC se poursuit. Elle est menée par Neil Smith et Paul Bloc de l'unité FCPA et
Rory Alex, Marc Jones et Martin Healey du Bureau régional de Boston. La SEC
apprécie l'aide de la Section des fraudes du ministère américain de la Justice,
du bureau du procureur des États-Unis
pour le District Est de New York, du Bureau Fédéral d’Investigation (FBI) , et
de la Division des enquêtes criminelles de l'Internal Revenue Service, ainsi
que celle de l’autorité de conduite financière de Grande Bretagne, de la
Commission des services financiers de Guernsey, de la Commission des services
financiers de Jersey , de l’autorité maltaise des services financiers, la
Commission boursière de Chypre, de la Commission des services financiers de
Gibraltar, et du ministère suisse de la Justice.
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