Les agents de l’administration des prisons recommandent à l’Etat des réformes du système pénitentiaire de la Rdc

C’est dans le cadre de renforcement des institutions pénitentiaires de la Rdc et l’appui au processus de la réforme, la Monusco a appuyé du 6 au 27 décembre 2020, une mission de formation des cadres de l’administration pénitentiaire civile et militaire. C’est dans ce contexte que le vice-ministre de la Justice, Amato Mirindi Bayubasire, a présidé le 14 septembre 2021 une séance de restitution des cadres pénitentiaires après le stage d’immersion dans les services pénitentiaires du Sénégal.

Durant trois semaines, les 10 cadres dont 3 femmes et accompagnés d’un conseiller pénitentiaire de l’unité pénitentiaire de la Monusco, ont suivi un stage d’immersion dans les différents services de l’administration pénitentiaire de la République du Sénégal. Ils ont eu l’occasion d’échanger avec leurs homologues sénégalais sur des questions de gestion ainsi que celles de la réforme des systèmes pénitentiaires.

Rendre compte des connaissances acquises et expériences échangées lors de la mission, de susciter l’attention des autorités sur l’urgence de mise en œuvre de la réforme pénitentiaire et d’attirer l’attention des autorités sur des mesures urgentes à prendre pour améliorer le rendement pénitentiaire et mieux assurer les droits de détenus. Ce sont là les objectifs de ce stage.

Le superviseur au service de greffe de la Prison Centrale de Makala, Gloire Ndombe, a déclaré que cette formation a été inscrite dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme de l’administration pénitentiaire en Rdc. « Nous revenons avec ce que nous avons appris pour pouvoir le mettre en pratique en Rdc pour le bon fonctionnement de l’administration pénitentiaire. Au Sénégal, le recrutement des ressources humaines est très bien structuré. Les agents pénitentiaires sont recrutés sur base des critères de sélections préétablis. Ces critères sont respectés ».

 

Au cours de la séance de restitution, la première recommandation que « nous formulons auprès du gouvernement est d’abord de structurer l’administration pénitentiaire congolaise, de structurer tout le système pénitentiaire et tenir compte des critères de sélection par rapport au recrutement. Mais aussi encourager les agents parce qu’au Sénégal, les agents ont une entière satisfaction de leurs rémunérations. C’est l’un des facteurs qui permettra à l’administration pénitentiaire congolaise d’avancer ».

« Au Sénégal, les bonnes pratiques des agents sont encouragées. La situation carcérale des détenus est très bien maitrisée. Les détenus qui entrent en prison en tant que délinquants, après leur libération ils sont bien formés. Il y a des détenus qui font leur examen d’Etat. Ils participent à des formations et des séances d’éducation. Ce qui réduit le taux de récidivisme au sein de l’administration pénitentiaire du Sénégal ».

Recommandations à court terme ou soit dans les six mois à la Présidence de la République, c’est de nommer le directeur général et le directeurs centraux, à l’Assemblée nationale d’adopter deux lois  sur les principes fondamentaux relatifs au régime pénitentiaire en Rdc, d’inscrire les besoins réels de l’administration pénitentiaire dans le budget 2022, au gouvernement de signer urgemment le décret portant organisation et fonctionnement d’une Direction générale de l’administration pénitentiaire et enfin à la Direction de service pénitentiaire et Direction d’administration militaire de structurer ces directions.

Recommandations à moyen terme soit dans une année à l’Assemblée nationale, au gouvernement à travers le ministère de la Justice de doter la Direction générale de l’administration pénitentiaire d’un budget autonome. Il revient au Premier ministre de signer un décret portant mesure d’application de la loi sur le régime pénitentiaire de la Rdc. Au gouvernement à travers le ministre de la Justice et le ministère des Affaires étrangères d’établir la corporation avec l’ENAP Sénégal pour la formation des personnels pénitentiaires de la Rdc.

A la Direction générale l’administration pénitentiaire d’élaborer un plan de recrutement d’élaborer un plan de recrutement et de déploiement du personnel pénitentiaire formé et aussi d’élaborer un plan de réinsertion sociale de détenus et un plan de construction des établissements pénitentiaires.

Recommandations à long terme soit dans trois ans, de construire au moins trois prisons de haute sécurité, de construire au moins deux prisons pour femmes, de construire au moins deux hôpitaux de malades de longue durée et l’autonomisation de la Direction générale de l’administration pénitentiaire  par la construction d’une siège de la Direction générale et des directions régionales.